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2019年辽宁公务员考试申论真题及答案

来源:厚职公考网     2020-02-12 16:57:48


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    2019年辽宁公务员考试申论真题
    一、给定资料
    资料1
    黄大发,1935年11月出生,贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡团结村半坎组人,1959年11月加入中国共产党,曾任贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡草王坝大队大队长、村长、村支部书记,现任团结村名誉村支书。
    草王坝曾缺水严重,村里人去最近的水源地挑水来回也要走两个小时。1958年,黄大发当选草王坝大队大队长。他许下承诺“一定要想方设法通上水,让大家吃上米饭。”这句话成了黄大发的人生信条。于是,由公社牵头,村里组成施工队,在黄大发指挥下,开始修建“红旗大沟”,打通隧道建成沟渠,引来大山背后的螺丝河水。由于资金、技术等原因,只打通了116米长的隧道,水渠后来被废弃。但黄大发并没有放弃,因为他心中始终有一个念头:我是村支书,有责任修通水渠,解决村里人畜饮水问题,改变贫困现状。1989年,54岁的黄大发向组织申请到枫香水利站跟班学习水利知识和开凿技术。
    经过多方奔走和申请,1992年底,修渠工程终于立项。第二年正月初三,水渠工程冒着大雪开工。黄大发既当指挥长又当技术员,年近六旬的他总是冲在最前面。在修擦耳岩段时,一处倒悬的崖壁成了难题,黄大发把麻绳系在自己身上吊下悬崖测量。修渠期间,黄大发的女儿和孙子相继因病去世,他承受着悲痛,坚守在修渠一线。1994年,水渠的主渠贯通,河水第一次满满当当地流进草王坝村。
    黄大发带领群众,历时30多年,靠着锄头、钢钎、铁锤和双手,在绝壁上凿出一条长9400米、地跨3个村的“生命渠”,结束了草王坝长期缺水的历史,改善了当地的生活条件,乡亲们亲切地把这条渠称为“大发渠”,称黄大发为“当代愚公”。
    资料2
    走近辽宁省凤城市大梨树村,远远就能看到在该村花果山的最高峰矗立着一座9.9米高的“干”字碑,这是大梨树村的标志性建筑。大梨树村老书记毛丰美曾说:“9.9米高意思是要‘久干’,富了也不能忘了干。”这就是毛丰美提出的“苦干、实干加巧干”的“干”字精神。
    40年前,大梨树是辽东山区一个默默无闻的小村庄,全村人均年收入不足百元。“干就有希望,不干就没有出路!幸福不会从天降,只有甩开膀子加油干!”在老书记毛丰美的带领下,大梨树人凭借一股滴水穿石的韧劲,硬是把一个又一个不可能变为现实。
    开发荒山修造梯田、建设万亩果园,发展生态农业旅游,推动农工商贸齐头并进……毛丰美领着大梨树村人“干”出了一片新天地,走上了富裕路,大梨树村一跃成为“辽东第一村”“全国文明村”。
    毛丰美没日没夜地干,硬是把一个穷山村“干”成了富裕村。村里经济发展好、村民生活好,上级领导都看在眼里,要提拔毛丰美当乡长,他拒绝了。后来又要选他当主管农业的副县长,离不开大梨树村的毛丰美还是婉言拒绝了。毛丰美主动放弃提拔的机会,甘愿和乡亲们一道致富奔小康。
    “决不能躺在过去的功劳簿上过日子,不进则退、慢进亦退。”党的十八大以来,大梨树人开启了“二次创业”的新征程:一产上求“新”、二产上做“深”、三产上提“质”,打造以旅游为核心、三次产业融合发展的产业模式,推动新一轮富民强村的进程。
    毛丰美的儿子毛正新说:“‘干’字精神融入父亲的一生。我四岁时,父亲正带领大梨树村村民创业,披星戴月地干、日复一日地干。家对于他是陌生的,也是亲切的;我对于他是陌生的,也是亲切的。我小的时候贪睡,很难跟父亲见面,我不知道父亲什么时候起床什么时候回家。
    资料3
    李保国,中国共产党党员,中南林学院农学博士。1981年,李保国大学毕业后留校任教,椅子还没有坐热,他就响应学校号召扎进太行山,搞起山区开发研究。他30多年如一日,扎根太行山,以大山为家,以百姓为友,每年深入基层200多天,尽职尽责地为山区百姓服务,让140万亩荒山披绿,带领10万农民脱贫致富,兢兢业业、勤勤恳恳地把毕生心血奉献给了太行山脉。
    因为常年奔波,生活没有规律,再加上高强度的工作,李保国先后患上了重度糖尿病和重度疲劳性冠心病。平日里,李保国开车往返奔波,他的妻子郭素萍就坐在副驾驶的位置,替他接电话、打电话,到基地,把药准备好,看着他吃下去。
    “我阻拦不了他继续拼命,只能跟在他的身边照顾他。出门我一般都带够一周的药量,有时候事儿连成串儿,超过一周了,就得回保定取,然后坐火车再赶回去。”回忆往事,郭素萍说。
    “在家多休息吧!别这么拼命了!”周边的人也纷纷劝李保国。郭素萍也劝,总是催他上医院,可他却说:“人活着时要有事干,没事干,不就精神空虚吗?你不知道我在底下跑着有多享受。”
    熟悉李保国的人都知道,他的手机24小时开机,通讯录里超过三分之一的号码是普通农民的。无论何时何地,哪位素不相识的农民打来电话,他都会耐心地接听解答。
    “井陉核桃”“曲阳核桃”“平山苹果”……在李保国的手机通讯录里,有很多奇怪的名字。“这些都是农民打来的电话,实在听不清他们姓名,就这么先记下来。不管认识不认识、果园规模大小,只要咨询到李保国头上,他就没有糊弄过,都是真心实意地帮着解答、帮着管理。”郭素萍说。
    李保国扎根太行山区35年,把自己变成农民,把农民变成致富专家;他攻坚克难,用科技的力量让穷沟变富,让荒山变绿;他把家搬到了大山里,为拿下扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”,找到脱贫致富的“金钥匙”,矢志不渝,久久为功;他置小家于不顾,以一名共产党员的责任心和担当精神,无私无悔地奉献在扶贫攻坚的前线,直到2016年4月10日凌晨因劳累过度突发心脏病不幸去世。
    习近平总书记指出,“精神是一个民族赖以长久生存的灵魂,唯有精神上达到一定的高度,这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”我们党在长期奋斗历程中形成的优良传统和伟大精神,不断激励着中国人民攻坚克难、努力奋斗。
    资料4
    简陋的小土屋、粗糙的小木桌、一盏煤油灯、几个矮木墩、一方红泥印,40年前,小岗村18户村民在这里立下生死状,摁下“红手印”,以一纸大包干契约,拉开了中国农村改革的大幕,写就了波澜壮阔的时代故事。
    小岗村位于安徽省凤阳县东部,隶属小溪河镇,距京沪铁路5公里,距省道307线7公里,距明光、临淮两个淮河航运码头均20公里。但这些看似方便的交通网络说明不了任何问题,因为在1978年之前此地一直为饥饿和贫穷困扰,是当时全县有名的“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”,每年秋收后几乎家家外出讨饭。
    1978年,在“不准分田单干”“三级所有、队为基础”的三令五申中,小岗村18户村民以“托孤”的形式,立下生死状,按下红手印,敢冒天下之大不韪提出了“包产到户”,签订大包干契约,敢闯、敢试、敢为天下先,小岗村闯出了一片新天地。束缚生产力的生产关系一经变革,很快就唤醒了沉睡的大地。这也让大包干带头人之一的严俊昌感到,生产队长比以前好干了。“每天天不亮,家家户户就下地干活了,不用操一户的心。”实行大包干后的第一年,全队粮食总产量达十几万斤,相当于1955年至1970年粮食产量的总和……
    把选择权交给农民,由农民自己决定而不是代替农民选择--尽管曾经有过激烈的争论,但这一理念一直被秉承,并驱动了中国农村更大范围的改革。小岗村的星星之火,迅速燎原全国,“小岗精神”,也成为追求梦想、敢为人先的代名词。
    近年来,随着我国农村改革的深入,小岗村坚持以处理好农民和土地的关系为主线,持续深化农村改革,有序推进土地流转,放活经营权,着力调动农民群众积极性,为乡村振兴注入新活力。
    如今,走在小岗村的友谊大道上,两侧的商店鳞次栉比,让人目不暇接。同为大包干带头人的严金昌和关友江,在相距不远的道路旁边分别开起了农家乐,仅此一项每家年收入就能达到十几万元;作为村里最早进行土地流转的农户之一,严金昌家的50多亩土地除了分给6个孩子外,剩余的一次性流转给了上海一家公司。
    从40年前的“分田单干”,到现在的土地集中流转、适度规模经营,在一些人看来,小岗村似乎又回到了原点。但最有发言权的,莫过于小岗村村民。“当年大包干,是为了吃饱肚子;现在流转土地,是为了致富。”75岁的严金昌说,分与合只是形式的不同,其内在追求一脉相承。
    2016年4月25日,习近平总书记来到小岗村考察,在小岗村“当年农家”院落,了解到18户村民按下红手印的情景,感慨道:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。”
    资料5
    2018年是深圳改革开放四十周年。四十年的变化,让一个小渔村变成如今的国际化大都市,创造了举世瞩目的“深圳速度”,同时享有“设计之都”“时尚之都”等美誉。
    1979年4月,广东省委提出,希望中央能根据广东紧靠港澳,华侨众多的特点,给予特殊政策,在深圳、珠海、汕头建立出口加工区。这一设想得到了邓小平的大力支持。
    1980年8月26日,第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区,并通过《广东省经济特区暂行条例》,经济特区在中国正式诞生。有外电惊叹道:“中国大变革的指针正轰然鸣响。”
    “特区是个窗口,是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口,也是对外政策的窗口。”1984年,邓小平首次来到深圳,为经济特区的发展和全国改革开放指明了方向。经济特区的尝试率先在蛇口工业区2.14平方公里的土地上疾行。
    “时间就是金钱,效率就是生命。”1981年底,这个巨型标语牌矗立在了蛇口工业区最显眼的地方。这一口号出现在35周年国庆游行的彩车上,被亿万中国人叫响。
    在石破天惊中实现突进,在敢为人先中寻求突破,特区的“特”就体现在“闯”上--第一个打破平均主义“大锅饭”工资制度、第一家外汇调剂中心成立、第一家股份制保险企业创办……40年来,深圳创出约一千个“国内第一”。
    2012年12月7日,习近平总书记在党的十八大后离京考察,首站即来到深圳的前海。“我国改革已经进入攻坚期和深水区”“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”……在这片改革前沿地,习近平总书记向世人宣示了改革不停顿、开放不止步的坚定信念。
    改革开放,是深圳实现跨越式发展的“基因”,也是读懂一个国家、一个民族实现命运伟大转变的“密码”。党的十八大后,2013年深圳在全国率先开展商事制度改革。在商事制度改革实施后的两年内,深圳商事主体总量由不足100万户,迅速达到215万户。
    今天的深圳,拥有全球第三大集装箱港、亚洲最大陆路口岸、中国五大航空港之一,拥有华为、招商、平安、腾讯、万科、正威、恒大7家世界500强企业。2017年新兴产业对经济增长贡献50%左右,创新成为经济发展的第一动力。深圳GDP从1979年的1.97亿元猛增到2017年的2.24万亿元。
    “改革开放近40年,中国最引人瞩目的实践是经济特区。全世界超过4000个经济特区,头号成功典范莫过于‘深圳奇迹’。”英国《经济学人》这样评价。
    是什么造就了深圳?是改革开放的浩荡春风,是敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先的改革精神释放的强大活力,让深圳焕发出前所未有的生命力。铁一般的事实,有力地证明了改革开放是当代中国发展进步的必由之路,昭示着中国特色社会主义道路一定会越走越宽广。
    四十载沧海桑田,九万里河清海晏。回顾改革开放波澜壮阔的历程,世界见证了中国从站起来、富起来到强起来的巨大变化。但在这翻天覆地的变化中不变的是砥砺前行的道路,不变的是改革开放的力度。
    习近平总书记指出,“近代中国由盛到衰的一个重要原因,就是封建统治者夜郎自大、因循守旧,畏惧变革、抱残守缺,跟不上世界发展潮流。‘穷则变,变则通,通则久’。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
    在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记强调:艰难困苦,玉汝于成。40年来,我们解放思想、实事求是、大胆地试、勇敢地改,干出了一片新天地。只有顺应历史潮流,积极应变,主动求变,才能与时代同行。
    资料6
    改革开放40年,我国在发展经济同时,大力推进国家治理体系和治理能力现代化,着力抓好重大制度创新,着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,各项便民、惠民、利民举措持续实施,改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面。
    “经邦有术,持之以理”。推进国家治理体系和治理能力现代化,是全面深化改革的重要目标。基层治理是国家治理体系的重要组成部分,事关社会稳定和人民安居乐业。A市B区创新社会治理的做法和经验,从一个侧面反映了我国社会治理体制改革的显著成效。
    B区政府在社会治理中发扬改革创新精神,积极应变,主动求变,运用互联网、大数据、人工智能等现代科学技术,不断提高公共服务的能力和水平。
    不久前,刚从大学毕业的小李打算创办一家小型科技公司,实现自主创业。但是,他对公司注册等流程不熟悉,就想起社区里张贴的“网格员兜底办”的服务内容,于是联系到所属社区的网格员。网格员立即通过“不见面审批”流程,在“政务通”平台为小李进行了营业执照全程电子化注册登记。网络的另一头,审批人员确认资料无误后即出具营业执照、备案和刻章。当天下午,小李到区政务服务中心顺利领取营业执照及公章、完成银行开户并办理税务登记。“原来可能需要个把月办完的流程,现在一个工作日之内就办完了,比想象中方便高效得多!”小李对于“政务店小二”服务十分满意。
    不仅创业的小李感受明显,全区的80万群众也是直接受益者,“原来每个单位都有自己的帐号,用起来很麻烦,现在没有了这个烦恼,关注一个APP就够了。”家住幸福社区的罗阿姨说,前段时间她感冒咳嗽,在家打开手机上的“政务通”APP就预约成功了,凭二维码到医院扫码签到即可完成挂号,身边的家人朋友也都从“政务通”上获得各种政务服务和生活服务。
    目前,全区“政务通”APP客户端已整合全区各级政府工作机关和公共服务机构,接入了108个功能模块,集成了880项行政审批服务、124项公共服务、106项便民服务、9项公益服务和10项资讯服务,有效破解了原有服务平台分散等问题,形成行政、公共、公益、便民、资讯“五位一体”的集成化移动网络服务平台。24小时在线智慧生活服务,让群众随时随地享受到优质高效的服务,亲身体会科学管理带来的便利。
    B区在推进社会治理中,还抓准相信和依靠人民群众解决基层问题这个切入点,发动群众参与治理,将村居(社区)平安志愿者、村居(社区)法律顾问、物业管理人员、离退休老干部以及热心群众纳入网格服务队伍,发动大家一起开展帮贫济困、法律服务、民事调解、环境整治等服务工作,为群众解决实际困难。
    B区在公务员和社区干部中强化公仆意识教育,弘扬敬业奉献精神。在实现各部门信息互联互通、资源整合共享、工作协调联动同时,把“键对键”服务与“面对面”服务结合起来,要求基层公务员和社区干部深入群众了解情况,“工作围着民意转、干部围着百姓转”,打通服务群众的“最后一公里”,及时解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,零距离服务群众,避免“网络虚拟服务”与面时面服务脱节。
    目前,全区从基层治理矛盾最突出、改革呼声最高和人民需求最迫切的问题入手,通过增强公仆意识和创新服务理念和手段,初步构建起了政务服务、基层治理、社会救助、生活服务、公共安全为一体的基层政务服务体系和模式。
    二、作答要求
    (一)概括资料1、2、3中典型人物的特点。(15分)
    要求:全面、准确、简明,不超过250字。
    (二)根据资料4、5,谈谈你对“穷则变,变则通,通则久”的理解及其现实意义。(20分)
    要求:全面、准确、深刻,不超过350字。
    (三)根据资料6,以B区政府名义,就该区创新基层社会治理的做法和经验编写一期简报。(25分)
    要求:符合“简报”的写作要求,400字左右。
    (四)围绕给定资料中体现的“中国精神”,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。(40分)
    要求:主题明确,内容充实,结构严谨,语言流畅,不准照抄照搬给定资料,1000-1200字。
    参考答案
    (一)【参考答案】
    一、黄大发坚持攻坚克难。1.信守承诺,开凿水渠,改善民生。2.持之以恒,带头施工,坚守一线。3.勇于创新,迎难而上,学习技术,悬挂在悬崖施工。二、毛丰美真抓实干。1.坚定信念,带头发展生态旅游,带领民众致富。2.淡泊名利,放弃提拔。3.求新求变,二次创业,注重产业融合。三、李保国无私奉献。1.持之以恒,服务百姓,开发荒山,改善生态,带领民众脱贫致富。2.尽职尽责,身患重病坚守岗位。3.平易近人,耐心帮助民众。4.攻坚克难,依靠科技,完善管理。
    (二)【参考答案】
    这句话是指要能够改变现状,敢于冒险尝试,才能突破困境,获得长久发展,跟上世界发展潮流。这种精神体现在农村土地制度的不断变革和特区发展的改革开放。
    现实意义为:1.变革解放了生产力,促进农村发展。提升了粮食产量,提高了民众的收入,改善了民众生活;中国农村改革范围更大、持续深化,有序推进土地流转,放活经营权,调动农民群众积极性,带动乡村振兴。如小岗村签订“大包干”契约。2.促进城市跨越式发展。在政策的助力下,特区城市敢闯敢拼,创造了速度奇迹,带来商事制度改革,商事主体数量增多,催生了众多名企,经济迅猛发展、贡献值高。如深圳特区。3.改革开放让中国富强,决定了当代中国的命运,是实现中华民族伟大复兴的关键。
    因此,要加大改革开放的力度,解放思想、实事求是、勇于变革,顺应历史潮流,积极主动求变。
    (三)【参考答案】
    创新基层治理  完善公共服务
    基层治理是国家治理体系的重要组成部分,事关社会稳定和人民安居乐业。我区在基层治理中发扬改革创新精神,运用现代科学技术,提高公共服务水平。具体做法为:
    一、强化公仆意识,弘扬敬业精神。基层干部深入群众了解情况,零距离服务群众,及时解决问题,避免线上与线下服务脱节。
    二、创办网格员兜底办服务,提高效率。遇到问题可联系所属社区网格员;网格员立即通过“不见面审批”流程,在服务平台受理,缩短办事流程,提高群众满意度。
    三、整合资源,统一公共服务平台。整合全区各级政府和公共服务机构,设立不同服务模块,形成集成化移动服务平台;全天在线工作,为群众提供优质服务。
    四、动员群众,加强基层自治。将民间组织纳入网格服务队伍,发动群众共同开展基层服务工作。
    上述做法为今后开展类似工作提供了经验:增强公仆意识和创新服务理念,构建政务服务、基层治理、社会救助、生活服务、公共安全为一体的基层政务服务体系。
    (四)【参考例文】
    弘扬中国精神凝聚中国力量
    中国精神是中华民族赖以长久生存的灵魂,为中华民族的传承发展提供不竭的精神动力。中国精神不是抽象的、理论性的,而是通过历史事件生动表现出来的,通过人物事迹鲜明刻画出来的。因为中国精神,中华民族在170年屈辱的近代史上没有倒下,中国共产党团结带领全国人民,实现了民族独立;因为中国精神,无数个“改革先锋”敢闯敢试,高举改革大旗,探索出一条中国特色的改革道路,实现了人民富裕。
    中国精神永不褪色。十九大指出,中国特色社会主义进入新时代。我们面临着新的时代环境、社会环境,面对的各种风险挑战愈加复杂,人民群众对美好生活的需要日益提高,这就更需要我们要挖掘中国精神,弘扬中国精神,凝聚中国力量,为国家繁荣富强输出强劲的精神动力。
    弘扬牺牲奉献、责任担当的中国精神。中国共产党是先进的、纯洁的党,共产党员是弘扬中国精神的先锋模范。无数奋斗在基层一线的党员干部,为了脱贫攻坚,乡村振兴不顾自身健康,甚至献出宝贵生命。时代楷模黄文秀,在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我,牺牲在扶贫路上;“太行愚公”李保国,扎根山区35年,把“拼命”当作工作常态,不顾亲友群众关爱,仍享受忘我的工作,终因过度劳累而牺牲。责任担当是共产党员最亮丽的底色,“爱民为民”始终是党员干部的崇高信仰和人生追求。30多年不忘群众吃水难的黄大发,立下“为人民做点实事”志向的青年习近平同志,都是怀揣对人民赤子情怀的典范。
    弘扬苦干实干、坚韧不拔的中国精神。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”习近平总书记这朴素的语言为各行各业的奋斗者明确了目标。空谈误国,实干兴邦。明确的目标要通过苦干实干才可实现。例如毛丰美同志将实干精神融入生命,从苦干实干,发展产业带领乡亲们脱贫致富,到实干巧干,开启了“二次创业”的新征程实现全村富裕。中国的成绩更是不计其数的无名实干英雄创造的。例如,深圳的创业者、企业家凭借了“拓荒牛”精神,创造了无数“深圳奇迹”。
    弘扬敢闯敢试,改革创新的中国精神。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。四十年前,中国人民在寻找发展道路的历史岔路口,从“小岗村”的农民到党和国家领导人都选择了改革开放的道路。四十年来,改革创新成为了时代精神的核心,为各项事业发展作出了方向指引。从农村的家庭联产承包责任制到城市的商品经济繁荣发展;从政府职能转变、机构改革到乡镇企业异军突起,个体工商户铺天盖地。这些成绩证明了改革开放是正确的伟大选择。改革创新,没有完成时,只有进行时。当下,我们需要改革再出发,顺应历史潮流,积极应变,主动求变,才能与时代同行。例如当下的“放管服”改革,运用互联网、大数据、人工智能等现代科学技术,不断提高公共服务的能力和水平。
    习近平总书记指出,实现中国梦必须弘扬中国精神。只有将个人理想同民族梦想统一起来,不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力,就一定能汇聚13亿多中国人民的磅礴伟力,永远朝气蓬勃迈向未来。
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