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2019年江西公务员考试申论真题及答案(乡镇)

来源:厚职公考网     2020-02-12 18:30:23


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    2019年江西公务员考试申论真题(乡镇)
    2019年公务员多省联考《申论》真题(江西乡镇卷)
    一、给定资料
    资料1
    2015年,39岁的李民被派驻到大山深处的林沟村担任第一书记。今年春节,李民仍然驻在村里,“村里的事太多了,回不去。”怀着内疚的心情,李民给老婆和8岁的孩子虎子写了一封家信。以下就是这封家信。
    亲爱的老婆、孩子:
    刚起个头,我竟然不知道从何说起。脑子里一闪而过的是4年前我出发到林沟村任第一书记,你们站在门口送我的场景,当时我对你们说:“离得也不远,就两百来公里路,我会经常回家的。”
    尽管我这么说,但我记得你眼中闪烁的泪花。我们都清楚地知道,两百多公里的距离,不可能经常回家。大多数时间,你将独自面对常年身体不好的老人、孩子上学接送和干不完的家务,况且还要工作。你说,我们都是党员,当国家需要时,只能上。这句话给我多少底气!
    到村之后才发现,林沟是名声在外的贫困村,从镇上到村里还得近一个钟头的山路,且是那种勉强能通过一辆三轮车的土路。第二年春天,你们来看我,沟里漫山遍野的山花正长得疯狂,小虎子开心地追着蝴蝶跑。可他不知道,这是他爸要经常走过的路,碰上下雨天还时常塌方。走在泥泞的路上,你帮我分析如何打开工作局面,建议我从修路做起。我来之后的头等大事,就是把这条路给弄好。在镇里的帮助支持下,这条路终于得到拓宽硬化,村民们从镇上回村的时间缩短到20分钟。现在,我喜欢徒步进村,踩在结实又平整的马路上,觉得很有成就感。
    我还想到,你们下次来,我们一家人会一块沿着这条路回村,你的脸上也将充满着自豪。
    你们一定能理解我这种心情,对吧?记得有很多次,我很晚才给你们打电话,那是因为村里那段时间太忙了,白天要弄我的“林沟乡村之声”,把林沟的新鲜事、老百姓爱听的戏曲、县里的新闻和国家大事做成广播节目,在村头的大喇叭上播放。晚上,我还要入户走访,了解村民最近牛养得怎么样、水龙头有没有冻住、家中病人身体有没有好转。不久前,当你从电视上看到:林沟村通过发展养殖产业,贫困户人均收入达3800元,实现了整村摘帽脱贫,我荣获2018年S省脱贫攻坚贡献奖的新闻后,高兴地第一时间给我电话,我仿佛看到了在电话那头比我还激动的你。
    你们还记得村里的五保户周大爷吗?我带着你们去看过他。他75岁的年纪,家里就他一个人,身体也一直不好。有一次我们去他家,他问我几点了,盯着我的表一直看。抬头一看,才发现他家连个挂钟都没有。出门前,你把我的表摘下来送给他了。我记得周大爷一边摆手连声说不要,一边又露出羡慕的表情,这对我触动特别大。除了同情,还有深深的自责,我所在的村子,竟然还有人连看时间都是奢望。
    从那之后,我更加努力工作,你们肯定能看得出来,因为我回家次数更少了。无数个夜晚,我给你们打电话,你低着声音对我说:“虎子已经睡了,明天再说吧。”
    上个月,小虎子半夜高烧40摄氏度,严重到手脚抽搐。你一个人六神无主,慌乱中给我打电话,却没打通。无奈之下,你打120把孩子紧急送到医院。直到第二天,我才知道这个事,隔着电话,我都能感受到你的无助。
    你知道,我本来是一个很爱说笑的人,但自从来了林沟,我变得像这个大山里的人一样内敛。借这个机会,我想给你们补上一句心里话,这是我一直欠你们的:“老婆、虎子,我非常对不起你们!”
    4年了,我的车去的时候是4.8万公里数,现在是20多万公里数。我习惯了蹲在村头吃碗简单的粉条和土豆烩菜,也习惯了坐在冬暖夏凉的窑洞里,和大家用当地话拉一拉家常,你觉得我“还沾(行)吗?”
    小虎子期末考试的成绩不错,我挺高兴的。他一直吵着让我带他去长隆野生动物园玩,可我一直没有时间。等过完年,我就能回去了,那时,一定要在开学前带他出去转转,兑现一个父亲的承诺。
    我想告诉你们:我爱你们,谢谢你们的理解和支持!
    资料2
    30多年前,刚结婚的陈霞和丈夫蜜月旅行,从老家霍县乘坐小巴车,在土路上颠簸了3个小时才到达安平市。住了一夜,第二天一早从安平市乘坐早晨6点的客车,晚上8点才到南京。
    “现在,早上在家从容地吃完早饭,网上订个高铁票,‘滴滴’叫个车,30分钟到安平站,再乘坐高铁1个半小时就可以赶到南京吃午饭了。”现已年近花甲的陈霞感慨道,“现在的年轻人度蜜月,没有到不了的远方。”
    陈霞的感慨,引发了许多人的共鸣。广西的张健至今保留着一封1986年的家书。那年,他被上海市交通学校录取。张健的父亲在家书中用简单的几行字,道出了当时的“漫漫长路”:“我上月26日在南宁送你上车后,乘下午4点22分的火车到玉林下车……等待回县城的车,直到晚上8点半都没等到,后来搭一辆老乡的大货车回县里,半夜才到家。”
    在张健求学期间,南宁至上海的直达特快列车每天仅有一趟,全程42个小时。“如此漫长的旅程,由于开窗透气,蒸汽机车飞扬的煤灰从开启的车窗飘入,让白衫变成黑衣。”如今,南宁与上海之间已有高铁、特快列车、快速列车开行,多个车次可供选择,最快的高铁车次全程只要12个小时。去年8月,张健从南宁出发回乡探望父亲,零距离换乘动车、班车,全程仅用3个小时。不仅是陆路交通,张健家乡人坐飞机也越来越方便了。前些年,玉林市和南宁之间的航线也开通了。
    陈霞和张健的经历是我国交通大发展的一个缩影。
    党的十八大后,中国铁路进入了新一轮的高速发展期。2016年,铁路部门调整了列车运行图。新图安排开行旅客列车3400多对,其中动车组列车2100多对,普速列车1200多对。旅客列车比原来增加近300对,增加的部分向二、三线和中西部城市倾斜。截至2017年底,高铁营业里程2.5万公里,占世界高铁营业里程的三分之二;高速公路里程达13.6万公里,居世界之首;民用航空机场共229个,是改革开放初期的3倍……
    让阳县自行车运动协会资深会员孙春想不到的是,几十年后,自行车竟然又成了人们喜欢的出行方式之一。孙春回忆说,在过去很长一段时间里,中国被外界称为“自行车王国”。能有一辆“永久”或“凤凰”牌自行车,不亚于现在的小汽车。后来,随着摩托车、电动车、汽车的兴起,自行车渐渐没落。近两年来,共享单车在各地兴起,解决了人们“出行最后一公里”的问题,自行车迎来了“新生”。与40年前不同的是,如今的自行车只是人们众多出行方式的选择之一。这个看似回到原点的出行方式,背后却是交通工具插上互联网翅膀后的又一次更新迭代。
    “互联网+交通”正在满足人们个性化、多元化、便捷化的出行需求。买列车票再也不用到车站排队,在家里动动手指就可以实现;在很多城市旅游乘坐公交,手机APP可以实时告知公交的“行踪”和路况信息;想要打车,手机上网就可以约车……多地打造“城市交通大脑”,新技术带来的变革一直在继续,相关制度也在不断跟进。
    对于每一个出行者来说,40年巨变之后,“说走就走,路不再长”,已成为现实。
    资料3
    蜿蜒盘旋的山路、生机盎然的苗木,时值初冬的F县罗坝村苗木种植基地,漫山的红枫、桂花和玉兰苗木让人心旷神怡。
    有着20年苗木种植经验的老周,从自家5亩责任田起家,如今已经是邻里皆知的苗木种植大户。在他的示范带领下,周边村民纷纷斥资种树,投身到荒山种树的大潮中,全镇上万亩荒废的山丘地重新披上绿衣裳。老周说:“当初是为了谋生养家,但种着种着,山绿了,环境好了,生态效益和社会效益接踵而至。”
    F县地貌以丘陵为主,传统作物的种植模式很难有起色,收成好的年景只能是解决温饱。
    穷则思变,改革开放以来,F县开始了规模绿化苗木种植,经过多年的发展壮大,全县苗木产业规模已逾33万亩。
    老周说,从全国来看,F县是数得上的老苗木产区,不仅品种多,而且规格全,有一整套苗木培育、种植、销售的队伍。仅他所在的罗坝村,苗木产业最兴盛的那些年,苗木经纪人就多达200人,当时的客户群不仅覆盖全国各地,有的苗木还走出国门,卖到意大利和韩国。在这之前,老周怎么也想不到,看上去并不起眼的苗木,市场竟有这么好:“大伙儿站在山包边就把买卖给做了。”
    到了2013年,全国各地苗木种植纷纷兴起,市场供大于求的情况逐渐凸显。此外,随着城市化建设要求越来越高,市场需求已经不再是过去简单的绿化和美化,彩化和艺化苗木正成为主流。伴随而来的则是苗木行情整体下滑,价格下跌导致苗农收入也跟着大幅度减少。老周深有体会:“像从前那样的传统方式,很难再有市场。”
    在F县苗木种植的几十年发展道路中,不少苗农走过弯路、吃过亏,其中最具代表性的难题就是,市场需要什么?苗农一窝蜂种植同一个品种,最后导致产品过剩。苗卖不出去不说,大量土地还被占用,最终只能忍痛当柴砍掉。
    F县苗木产业的转型升级迫在眉睫。“相比较过去小而全、品种多的状况,苗木种植的专业化、标准化和品牌化才是当下的发展方向。”县林业局李局长说。
    “没有市场卖不出去的苗子,只有不符合市场需求的苗子。”李局长的话一针见血。在他看来,换个思维理解市场下滑,就是苗木产业结构的一个调整期,也是提升标准的过渡期。虽然行情不比从前,但标准化种植的苗木市场仍然存在,树冠统一的苗木还是供不应求。“要跟市场接上轨,不仅品种要好,树形要好,档次也要提高,只有符合市场需求的苗木才有出路。”
    要转型,怎么转?难题摆在了作为传统苗木大县的F县面前。
    “用过去的生态成果来发展旅游产业,形成‘绿色银行’,进一步增加苗木附加值。”在县委金书记看来,这不失为一条打破僵局的路子。2015年,F县以规划引领乡村振兴,突出产业支撑,走出了一条一产、三产融合的发展路径。
    产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。“十八大以来,党中央提出新发展理念。产业兴旺是农业农村发展的物质基础,是促进农民脱贫增收、生活富裕的保障,也是汇聚人财物力支撑乡村振兴的原动力。”金书记的一席话,道出了苗木产业转型的必要性。
    登上位于F县官亭林海的观景台,放眼望去,五彩斑斓的苗木尽收眼底,这里是国家生态公园,也是国家4A级旅游景区。6万多亩的苗木基地辐射周边5个村,目前拥有各类精品苗木100余种。全县7个乡镇,通过这几年发展林苗两用林,不仅营造了良好的生态环境,同时也提高了土地资源利用率和产出率。
    “环境美了,生态好了,游客来了,人气越来越旺,”看到官亭林海的变化,县外宣办王主任感慨道。这两年,举办的观花节、采摘节、旅游节,一天就来好几千人,通过一产带动搞活三产,从民间自发种植到引进企业入驻运营,如今的F县通过加大林业招商力度,引进了省内外30多家林业产业化龙头企业让当地百姓实实在在受惠。
    先进的生产技术和市场为导向的发展理念,潜移默化地影响并改进了F县原有的苗木生产结构,标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式正在逐渐形成,产品涵盖观赏绿化苗、经果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大类400多个品种,年销售7亿多株,交易额40多亿元。
    如今,苗农们尝到了转型发展的甜头。市场份额没少,赚到的钱更多。最为关键的是,通过产业结构及时调整,激发了苗农的种植热情,促进了苗木产业的发展。去年,老周所在的罗坝村人均收入就高达26400元。
    资料4
    2018年4月22日,在首届“数字中国”建设成果展览会上,青岛市民刘女士领取到了国家人社部签出的首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里,电子社保卡迅速普及,丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等多地群众陆续申领到电子社保卡。
    成都市民王女土得知这一消息后,马上掏出手机进行申领。“把社保卡‘放进’手机,只需几十秒,简单得很!比如,从支付宝里点击‘城市服务’,选择所在城市,通过‘刷脸’认证就行了。以后办理相关社保业务,忘带社保卡,用手机扫码也能办。”据了解,为让群众“少跑腿,好办事”,电子社保卡申领渠道丰富多元,不仅包含各地人社部门官方APP、各地政务服务APP,还有社保卡发卡银行APP、支付宝、微信、平安一账通、云闪付等社会渠道APP,持卡人可自愿选择申领渠道。
    工作人员介绍,电子社保卡有两种表现形式,一是手机端显示电子社保卡二维码,用于信息系统识别人员身份、缴费结算、办理业务;二是手机端显示的与实体卡一致的电子社保卡信息,用于人工核对并办理业务。
    目前,全国统一的电子社保卡已经在26个省份、230个城市发放。随着一个又一个的城市被“点亮”,“电子社保卡地图”上星光熠熠,“一部智能机走天下”的梦想照进了更多人的日常生活之中。
    “党的十八大明确提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,十八大以来,社会保障工作的各个方面都在加紧推进,着眼群众需求,回应社会关切,不断简化优化办事流程,提升公共服务信息化水平,是移动互联网‘助力’人社服务的缩影。”工作人员说,“我们积极拥抱移动互联网、大数据和云计算,充分满足群众诉求,建立了全国社保卡服务平台,迎来了电子社保卡,开启了‘人社移动服务’新时代。”
    电子社保卡以实体社保卡为基础,与实体社保卡“一一对应”,是社保卡线上应用的有效凭证,部分先行地区通过多项民生服务精准发力,让这张“无形卡”发挥出“大能量”。
    南宁市将电子社保卡融入“智慧城市”建设,持卡人仅需提供电子社保卡二维码即可出入公园、图书馆、博物馆等市民公共场所,实现“一码通城”。宁夏自治区、西宁市、潮州市等地区结合电子社保卡开展医保移动支付相关业务,持卡人在药店展示电子社保卡二维码,便可就医购药,用卡体验大幅提升,青岛市推出“电子时间银行”这一创新应用,为志愿者提供长期可靠的记录管理和通存通兑功能,践行了社保“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺。此外,还有更多城市通过电子社保卡开通了就医服务功能,就医时出示手机端电子社保卡,看病后不用排队就可直接线上缴费支付。
    电子社保卡全面推进应用的同时,各地人社部门不断加强基础支撑平台建设、“互联网+人社”服务矩阵建设、社保卡金融功能应用、对外协同服务平台建设等。电子社保卡应用将在实体社保卡应用基础上,进一步发挥其身份认证、缴费结算、业务办理的重要作用。
    展望未来,查询社保权益记录、办理待遇资格认证、就医购药支付结算、办理参保缴费等功能也会相继上线,电子社保卡还将逐步嵌入到各地政务服务、智慧城市、金融服务等应用场景。
    今年年初,福州市民曾女士因为流行性感冒来到药店,从走进药店,到付款完毕,只用不到十分钟。“以前忘带社保卡又急着买药就多花不少钱,现在,动动指尖,省时省心。”她告诉记者,领取电子社保卡以来,自己买药都是靠“扫码”,每次结算都很顺利,“在我的推荐下,电子社保卡已成为身边亲戚同事们的‘标配’。”
    有关工作人员表示,电子社保卡以实体社保卡安全体系为基础,结合电子认证、人工智能等互联网安全技术手段,构建了网络与持卡人之间的有效连接,从而确保“实人、实名、实卡”。用电子社保卡在手机端查询信息、办理业务时,借助在线认证、密码验证、人脸识别、风险控制等多种认证方式,能够确保“是我办事”“是我查询”,不用担心被冒用、盗刷和信息泄露。
    2018年底,全国社保卡持卡人数超过12亿人,覆盖全国88%的人口,下一步,随着电子社保卡的推广普及,社保卡线上线下相融合的应用服务体系将全面建立,置身社保卡多元化服务生态圈中,持卡群众将获得更为广泛、细致、贴心的服务,尽享信息时代的“速度与温情”。
    二、作答要求
    (一)给定资料1讲述了李民在驻村工作期间得到了家人的理解和支持。请归纳这种理解和支持体现在哪些方面?(15分)
    要求:内容全面,简明准确,条理清晰,不超过200字。
    (二)请结合给定资料2,谈谈对划线句子“40年巨变之后,说走就走,路不再长”的理解。(20分)
    要求:(1)紧扣资料,观点明确;(2)分析透彻,条理清晰;(3)不超过300字。
    (三)给定资料3提到了F县在2013年发展苗木产业时遇到的困难,请谈谈F县是如何破解这一难题的?(30分)
    要求:准确、全面、有条理,不超过400字。
    (四)假设你是某市人社部门的工作人员,需要进社区向群众推广电子社保卡。请根据给定资料4,草拟一份介绍电子社保卡的宣传稿。(35分)
    要求:紧扣资料,内容完整,条理清晰,语言准确,字数在500-600字。
    参考答案
    (一)【参考答案】
    一、照顾家庭。独自照顾生病老人,承担家务。
    二、抚养孩子。接送上学,辅导功课,提升成绩;独自应对孩子突发疾病,保证健康;陪伴玩耍。
    三、精神上理解支持。包容理解交流时间少;作为党员,责任感强,有担当。
    四、积极配合工作。主动探望,帮助开拓工作思路,陪伴探望困难群众。
    五、给与物质支持。在扶贫工作中,不吝惜个人财物,主动赠送手表,改善群众生活。
    六、共享工作成果。为我工作取得的成绩和荣誉自豪。
    (二)【参考答案】
    一、这句话的意思是改革开放40年,交通发展满足人们个性化、多元化、便捷化的出行需求。
    二、以前交通方式单一,道路设施不完善,车次少,出行时间长,出行环境差。
    三、如今出行方便快捷。具体表现在:1.出行方式多样:可以采用火车、汽车、飞机、共享单车等方式。2.时间灵活:汽车约车,火车车次增加,零距离换乘,时间缩短。3.覆盖面广:高铁和机场线路增多,高铁线路和高速公路里程增加,机场增多,向二三线和中西部城市倾斜。4.技术制度变革:“互联网+交通”带来人性化服务和体验;在线购票,实时跟踪车辆信息和路况,网络约车,共享单车解决最后一公里问题。
    (三)【参考答案】
    一、调整产业结构。1.提升标准。跟市场接轨,种植品种好,树形好,档次高的苗木,满足差异化、个性化需求;2.苗木种植专业化、标准化、品牌化。
    二、促进融合发展。1.建立苗木生产基地,种植精品苗木,发展林苗两用林,建设国家生态公园,建立景区;2.利用生态充分发展旅游业,形成绿色银行,增加苗木附加值;3.举办各类活动,吸引游客;4.制定规划,突出产业支撑。
    三、加大招商力度。1.引进省内外林业产业化龙头企业入驻运营,带来先进生产技术和市场为导向的发展理念;2.改变苗木生产结构,形成标准生产、规模布局的工厂化育苗模式,丰富产品种类。
    (四)【参考例文】
    办理电子社保卡,助推生活智能化
各位居民朋友:
    电子社保卡由人社部签发,与实体社保卡对应,是社保卡线上应用的有效凭证。它着眼群众需求,回应社会关切,是简化流程,提升公共服务水平的体现,主要优点有:
    一、全国统一,用途广泛。已在26个省份、230个城市发放,让“一部智能机走天下”成为现实。
    二、表现形式多元化。手机端显示电子社保卡二维码和社保卡信息。
    三、功能智慧化。融入智慧城市,实现“一码通城”;开展医保移动支付,扫码就医购药,省时省心;利用“电子时间银行”应用提供记录管理和通存通兑功能;未来还会有更多功能和应用场景,通过平台建设,进一步发挥其身份认证、缴费结算、业务办理作用。
    四、申领方式便捷化、多元化。手机申领,刷脸认证;可通过官方APP和支付宝等渠道申领。
    五、信息保障安全化。将实体卡安全体系和互联网安全技术手段结合,采用多种认证方式,不用担心被冒用、盗刷和信息泄露。
    随着电子社保卡的推广普及,线上线下相融合的应用服务体系将全面建立,持卡群众将获得更为广泛、细致、贴心的服务,办理即可尽享信息时代的“速度与温情”。
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