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2018年贵州公务员考试申论真题及答案(B卷)

来源:厚职公考网     2020-03-01 19:30:22


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  2018年贵州公务员考试真题及答案(申论B卷)

  2018年公务员多省联考申论真题(贵州B卷)

  一、给定资料

  资料1

  Z县地处亚热带季风气候区,土壤肥沃,光照充足,降水丰富,是脐橙种植的理想之地。现在,随着生活水准的不断提高,人们对水果的需求发生了变化——口感佳、品相好,营养价值高几乎是人们挑选水果的铁律。2012年,Z县引进了一种优质脐橙在本地大规模推广种植,为了直接体现出这种脐橙品种优良,且出产自本地,Z县给它起了一个有些特别的名字:Z县美国良种脐橙。据了解,Z县出产的这种脐橙具有色泽诱人、皮薄个大、汁多肉嫩、口感甜润等诸多优点,然而,就是这样优质的水果,在2016年大面积上市后却迎来了当头一棒——整个冬季下来,脐橙的销售量竟不到预期的三分之一!以下是Z县本地论坛中“我县美国良种脐橙销售出师不捷之谜”的帖子里部分网友的回复:

  ●我在外地工作,只知道老家生产莼菜和小米辣椒,这个脐橙很有名吗?我怎么不知道?我爸妈就在老家,他们都不知道,何况外县,甚至是外市外省人了。

  ●美国良种脐橙?这个脐橙为啥叫“Z县美国良种脐橙”?听起来就像是“正宗山东川味麻辣烫”“地道闽南兰州牛肉面”一样,又别扭,又刺耳。这到底是Z县的特产,还是引进的美国货呢?土特产叫这个名字就有点不洋不土、不伦不类了。现在农产品追求原汁原味,而且“良种”两个字听起来不舒服,老让我想起化学饲料催肥的鸡鸭猪,在我们老百姓心中,良种可不等于优质哟。

  ●我天天在Z县走街串巷送外卖,我在本地的水果摊店、超市里都没怎么见到这种脐橙。我们本地人都不知道,招牌哪里打得出来,口碑怎么喊得响亮嘛!

  ●我在离老家近1000公里的城市上班,今年网上购物节时看到了家乡新脐橙的推广广告。说实话,很想支持家乡农产品,结果点进去一看,光物流就要差不多一周了。脐橙这东西要吃新鲜的,本来就坏得快,一路上再磕磕碰碰的,送到我手上时都不知道是啥样了。

  ●上次去镇上办事时买了几个,不便宜啊。好吃是好吃,但也太贵了嘛,比市面上的所有脐橙定价都高,但和其他好的脐橙比,也没有那么绝对的竞争优势,我觉得这个脐橙定位有些不准。

  说到脐橙的滞销,种橙大户老杨也是一筹莫展:“几年前,看着脐橙卖得起价钱,大家一窝蜂地都把土地挪出来,全部种脐橙。村里、镇上,也没人来劝劝我们,而邻近的几个县都是产橙大户。我们的橙子好,但别人的也不次啊,而且人家种橙卖橙比我们早多啦,名气更响。”老杨无奈地摇了摇头,“我们县就这么点人,还不喜欢吃橙子,这么多果子,只能卖到外地去,要不然就等到天气翻暖,春天或者夏天,天气热了,大家都想吃水果。但是这些橙子娇气得很,囤到那个时候,没坏掉也霉了,干巴了。”的确,短短两年间,Z县脐橙种植面积增加了160%,产量更是提高了180%,脐橙产量的井喷式增长,更是加剧了滑销。

  资料2

  2017年的网络购物节,是电商和网友们共同的狂欢。然而,在这其中,农村电商却是狂欢中夹杂着孤单。据统计,2017年购物节期间,农村实现网络零售额846.08亿元,其中购物节当天实现网络零售额392.40亿元,同比增长66.53%,完全可以说得上“涨势喜人”。但同时,购物节期间,农村网络零售额在全国占比仅为15.55%,比前三季度的占比(17.14%)还低出了1.59个百分点,这显然与农村地区在集中品牌营销活动期间,与城市相比竞争力还有待提升有关;东部、中部和西部农村地区在销售额中的贡献率分别为:67%、18%及15%。农村电商,本来应该是根网线串联城乡,本该工业品到乡村,农产品去城镇,形成“工业品下乡”“农产品进城”的双向物流。但令人遗憾的是,目前农村电商下行的工业品汹涌澎湃、高歌猛进,而上行的农产品却步履蹒跚、跌跌撞撞。农民们说,他们不懂网上销售、少人帮忙;网上卖农产品要打知名度,他们经济实力不够,烧不起钱。农产品大多是又占地方又重,走不起按重量计费的快递。要是用大宗物流,可能货还没到就变质变味了,这反而影响产品口碑,砸了招牌。

  一位电商从业人员则抱怨,一些农户的土特农产品,看着确实不错,但是没有商标、没有产品质量证书、没有大型仓库,根本不能在网上商店推销。“农产品必须要有身份证啊“,她总结道,“你从哪来,是什么品种,用了什么肥料,长了多长时间,谁是你的父母,这些清清楚楚的,我们才敢销售啊。

  农产品上行,目前正遭遇多重障碍,怎样逐步破除这些障碍,需要有关部门认真研究、大力扶持,需要政府、电商企业来帮助,也需要农户积极创造条件。

  到底什么样的农产品受欢迎,卖得起价钱呢?这首先还是得在量上做文章,现在,农产品供应可以说已经非常充足了,随着三口之家、二口之家,甚至独居为主的家庭结构的逐渐固化,消费者对农产品的需求也越来越“小”。动不动买上200斤面粉、500斤大白菜的情景已经很难出现了,现在更有可能的是,“生菜买一颗,胡萝卜买一根”的新局面。因此,先进行分级分拣,经过包装后再出售的农产品更受青睐,而经过这样的精挑细选,真正优质的农产品也能获得更高的价值体现。

  其次,农产品“颜值”要高。精美的外形包装能对品质优良的特色农产品起到锦上添花的作用。农产品的形状、颜色、味道,是消费者越来越看重的因素,高档超市、生鲜门店里卖的很多农产品,就是因为加了一层好看的包装,或者模样讨喜,价格就翻了几倍。

  另外,农产品必须靠品质说话。现在,特产化对于农产品来说几乎就是优质化的代名词,居民生活水平提高了,对于食品的高品质和多样性需求日益旺盛。消费者对农产品区域性要求十分苛刻,产地稍有不适,品质、口感就会大打折扣。他们要求东西“从枝头鲜到舌头”,要吃得好,更要吃得健康;吃得安全,吃得新。因此,绿色产品、无公害产品、有机产品以及各种功能性产品等的受众市场越来越大。

  资料3

  2017年,S镇有了一项新鲜的活动:请本镇的村民当老师。“前些年啊,不少基层干部感慨,现在的农村工作不好做,硬办法不能用、老办法不管用、新办法不会用。其实,农村是个大课堂,和乡亲们打交道也是一门学问。”S镇镇政府负责群众工作的老高介绍道,一些基层干部田间地头也跑得不少,但和乡亲们打交道的水平还是没提高。“还是要和乡亲们心连心啊,不然的话,你说的话,他们听不懂;他们说的话,你不爱听,这怎么行呢?“他感叹道。

  过去,通常是干部给村民讲课;而如今,村民当老师,干部成学生。让他们的角色对换一下,这新鲜,而且效果不错。“教学”内容没有什么限制,可以话话家常,说说自己生活中的酸甜苦辣;可以给干部们讲讲意见,给政府工作提提建议。也许村民们的语言没有那么精练,但他们那些看似稀松平常的“唠”中,恰恰有最鲜活的民意,这正是基层干部照镜自省,改进工作作风,调整工作思路所必需的。这种创新的沟通形式,在无形中拉近了党群关系和干群距离,增强了相互了解,成为双方良性互动的有力推手。其实,农村是个大课堂,农民也是生活经验、基层经验、实践经验丰富的好老师。服务基层、服务农村,就是要做农民的贴心人。试想一下,如果大家都能虚心听取农民的想法、要求和意见,及时了解农民的所思所盼,吸收农民的建议和智慧,并逐步落实到实际工作中去,又何愁工作不好开展呢?

  村民的学生可不止这些基层干部们。2018年年初,S镇又在全镇范围内招募了100位农村能人,在全镇巡回给农民“上课”。老高介留说,这100个能人中,有的是种地的行家,有的是做农村电商的高手,农民“讲师”由各村推荐,镇政府评定。评定不论学历、职称,只管对脱贫致富有没有用,“我们会颁发一个证书,但讲师们可不是得到这个证书就能受用一辈子,和正规的学校一样,要是哪个讲师工作不积极了,业务水平下降了,我们是会予以清退的。当然,有新的好讲师,我们也不会错过。”老高介绍道,“我们还打算到了年底在全镇搞一次农民讲师评比活动,由全镇村民来投票。获得‘优秀’评比的讲师,我们会给予适当的物质和精神奖励。”

  “每场讲课,镇里会给我们100元的‘课时费’,而且,讲课时间安排得也挺合理,不会选在农忙的时候。”种田大户老马对这样的安排赞不绝口,“以前啊,我以为上课就是大家端端正正地坐在教室里听那些老师们讲。没想到,还有这样的课堂,镇里鼓励我们把课堂设在田间地头,用现做现讲的方式给大伙们上课。”

  这种以民为师的活动受到了全镇村民的热烈欢迎。“太有用了,讲的都是我们自己那些事儿,老师们有讲头、我们有听头。”村民小胡是这新课堂的“三好学生”,从开课以来,没有落下一节课。“这样的课还可以再多一些,让上堂课当学生的,下堂课也可以当老师;让上堂课当老师的,下堂课也可以当学生。”

  资料4

  P县气候温和,雨量适中,被誉为“中华红心猕猴桃之乡”。在该县绣山村猕猴桃农业合作社面积达108亩的种植基地内,一串串圆滚滚的猕猴桃挂在树梢,等待采摘。这些猕猴桃将被快递分发到全国各地,成为其他地区认识P县的一张名片。谈起今年猕猴桃销路,绣山村合作社负责人老杜说:“全国十大果品市场都有咱的销路,加上线上销售,全村的量10来天就卖完了!”下一步,他打算在一些果品市场派驻专人,专职宣传和销售猕猴桃和其他特产水果。

  以往,将水果全部直销给水果商的传统销售模式,让果农们在辛辛苦苦地劳作了大半年后,收入少之又少,而且受价格浮动、物流和本地市场行情的影响,猕猴桃容易出现滞销。为了改变这种状况,2015年7月,村里30户农民走出了勇敢而冒险的一步:他们以108亩土地承包经营权和挂果猕猴桃园出资入股,自发组建了股份合作社,以解决他们以往生产经营中缺资金、缺技术、缺营销、缺服务等问题。

  合作社所有农资,比如上什么肥、打什么药、选用哪个牌子,经合作社年度农资统供会讨论确定后,由合作社先行垫资并以批发价统一采购,所需费用在果品销售后才扣除。农户不仅无需垫钱,还享受到团购批发价的优惠。比如,合作社统一到某公司购买牛粪肥料,每吨价格40元,而个人去买的话是60元,节省的“批零差”,降低了社员的生产成本,到了秋季,无论社员的称猴桃能否卖出,合作社都会以略高于市场价的价格集中收购。按照每亩产2000公斤猕猴桃计算,每公斤如果比市场价高出0.4元,1亩地就比非社员多收入近千元,而且根本不用再为销路发愁担心,踏踏实实种果子就可以了。所有猕猴桃销售后,在超出市场价格的部分中,合作社提取20%作为社里专职工作人员的工资,10%作为合作社基金提留,其余70%给合作社社员进行二次分红。

  合作社的这种运行机制和经营方式,让社员们成了“命运共同体”,诸如偷打膨大剂和农药、化肥等问题,也因为CEO老杜每天派专人巡查、社员相互监督而彻底销声匿迹。猕猴桃质量不再参差不齐,品质大幅提升。

  和很多娇气的水果一样,猕猴桃皮薄易破,保鲜不易。这就对物流提出了更高的要求。为此,合作社主动与邮政系统的两大龙头快递合作,并为两家快递的“水果优选”APP提供货源。因为走量巨大,合作社在物流费用上获得了不小的折扣。同时,因为成为其旗下“水果优选”APP的固定供货商,两家快递公司也更加重视合作社的果品,并配合合作社开展了一系列的宣传营销活动,与快递公司的深度合作,让合作社尝到了甜头。合作社深知,猕猴桃要赢得消费者青睐,品质、营销,缺一不可。为此,合作社自己制定了严格的猕猴桃种植和生产标准,包括必须全程坚持原生态,不要化肥,只用农家肥……猕猴桃刚长出果子时,就要梳果,并套袋子,隔绝污染等。同时,把猕猴桃的生长发育过程,用图文形式全部记录下来……贴上作为每一颗果子唯一标识的二维码,一扫就知道它的前世今生了。合作社用坚持生产源头透明化的手段,让消费者买得安心、吃得放心。而每每有新政策、好的农业新科技出来,合作社都会派人第一时间跑去请教学习、并及时引入到猕猴桃种植中。用巧借政府优质资源的形式,来保证所产猕猴桃的好吃和安全。

  “猕猴桃适应性强、易管理,种植猕猴桃不但具有美化环境的效果,更重要的是会帮助土壤改良。现在做出品牌和名气了,我们也认准了,就它了。”老杜说。

  二、作答要求

  (一)根据给定资料1,谈谈Z县推广脐橙种植这一案例对我国发展县域特色农业经济有何启示。(30分)

  要求:全面、准确、简明,有条理;字数不超过200字。

  (二)根据给定资料2,分析2017年网购节中农村电商“狂欢中夹杂着孤单”的原因,并为农村电商的发展提出合理的建议。(40分)

  要求:

  (1)紧扣材料,内容全面;

  (2)语言准确简明,有条理;

  (3)字数不超过450字。

  (三)假设你是S镇政府负责宣传的工作人员,请根据给定资料3,写一篇关于S镇“以民为师”活动的报道。(40分)

  要求:

  (1)紧扣材料,内容全面;

  (2)条理清晰,语言流畅;

  (3)字数不超过450字。

  (四)假设你是绣山村的一名驻村干部,请根据给定资料4,写一篇动员猕猴桃果农加入合作社的倡议书。(40分)

  要求:

  (1)紧扣材料,内容全面;

  (2)逻辑清晰,语言流畅;

  (3)字数在400-500字。

  参考答案

  (一)

  【参考答案】

  1.重视品质,控制数量。引进优质、特色品种,缩减种植规模,合理布局种植面积。

  2.加大宣传,打造品牌。命名要符合消费者认知、突出特色;创新宣传方式,扩大宣传范围,提升知名度。

  3.拓展市场,合理定价。挖掘本地市场,培养消费习惯,开拓外地市场。

  4.完善设施,做好服务。建设冷库等基础设施,开展储存、保鲜等技能培训,提升物流运输速度。

  5.延长产业链,实现产业多元化。进行深加工,开发新产品,提升附加值,发展旅游业。

  (二)

  【参考答案】

  农村网络零售额同比增长快,但在全国占比低,且出现下滑,区域不平衡,竞争力弱。

  原因有:1.农民自身不足。网络销售知识匮乏,缺乏人才。2.资金不足。缺乏经济实力,品牌推广难,知名度低。3.物流和服务不到位。农产品所占空间大、重量大,快递费用高,物流速度慢;缺乏仓库等服务设施。4.信息不完善。信息不透明,没有商标、质量证书等认证。

  建议是:一、提升农户积极性。1.优化销售量。分级分拣,减量销售。2.进行精美包装。提升颜值,注重农产品形状、颜色、味道,提高农产品价格。3.提升品质。保障农产品的安全、健康,提升口感,做绿色、无公害、有机的特色功能性农产品。二、政府扶持,电商企业帮助。1.打造人才队伍。培养专业人才,支持人才下乡。2.加大投入。政府投入资金进行补贴,电商平台给予流量倾斜。3.做好物流等配套服务。减免农产品过路费,开辟绿色通道,提高运输效率。4.完善信息。运用技术手段,利用互联网平台,将农产品相关信息数据化,从生产到销售做好信息采集、全程监控。

  (三)

  【参考答案】

  以民为师 走脱贫致富阳光路

  许多基层干部抱怨群众工作不好做,不会与农民打交道,于是我镇组织了一场“以民为师”活动,让农民给干部、能人给农民上课。

  转变身份思路,让农民给干部上课。授课形式开放轻松,以聊天、拉家常、提意见建议为主。内容上丰富多样,从生活琐事到基层实践经验无所不包,是民意鲜活的体现。

  广泛发动群众,挖掘优秀人才资源,让农村能人给农民上课。在老师选择上,降低门槛开放包容,采用各村推荐、镇政府评定方式选农村能人为讲师。授课形式上,把课程设置在田间地头,全镇巡回授课,时间合理。内容上注重实用性,以农业生产、电商销售等致富经验为主。为提高积极性,还设置了考评机制,由全民投票,工作不积极、业务水平下降的予以清退,优秀的则给予物质和精神奖励。

  “以民为师”创新了沟通形式,普及了农业知识,提升了农民业务水平,为脱贫致富提供了新思路。同时提高了干部和农民打交道的水平,增进了解,有助于干部改进作风,调整思路,拉近干群关系,更好的服务基层农民。

  (四)

  【参考例文】

  加入合作社 开创发展新局面

各位父老乡亲:

  猕猴桃传统销售模式收入少,受价格、物流和市场影响大,易出现滞销。为增加收益,现倡议大家加入合作社。

  一、合作社能帮大家节约生产成本。统一采购肥料等农资,不仅先行垫资,还能让大家享受团购批发价。

  二、加入合作社还能提升生产水平,保证品质。借助政府优质资源,统一规范管理,提供政策、知识、技术等培训,并制定严格生产标准,坚持原生态和生产源头透明化,大大提升了产品品质。

  三、合作社对提升物流效率,完善配送服务也有帮助。与邮政系统两大龙头快递合作,并为其提供货源,享受快递折扣,物流费用低,速度快。

  四、合作社对保证销量,增加收入效果显著。以高于市场价集中收购、销售,不仅采用线上线下销售方式,而且采用专人负责、快递公司配合的宣传营销模式,提升了销售速度。

  五、加入合作社能做股东分红利。产品销售后,将超出市场价格部分的七成,作为社员的二次分红。

  希望大家积极加入合作社,共创美好未来!

  绣山村村支部

  XXXX年XX月XX日

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