半月谈2020年第一期

    基层党建做什么？提升服务聚民心

    半月谈记者 陈健 陈地

    基层党建做什么、怎么做?这是当下不少地方关心的话题。四川省眉山市以破解难题为出发点，探索以党建作为动力源，打开产业振兴有人带头、居民困难有人帮扶的良好局面。

    为乡村振兴带好头

    走进眉山市彭山区观音镇果园村，望不到边的大棚里搭建着一排排葡萄架，葡萄种植是这里乡村振兴的支柱产业。说到葡萄的收成，村民们首先夸起了党支部。

    “党支部帮助村民统一联系厂家购买农资，降低了成本。”果园村党支部书记李永伟说，以覆盖葡萄大棚所需的塑料薄膜为例，村民自己购买要600元一卷，党支部组织统一购买只要550元一卷。党支部的“讲价”，村民都服气。

    过去果园村虽然家家户户都种葡萄，但品种老、品质不高，市场上不受欢迎。怎么把新品种带进来?“与其家家户户动员，不如党支部示范。”李永伟说，果园村组建党员技术服务队，党员带头进行品种改良、带头闯市场，免费为种植户提供技术指导。

    在党支部带动下，经过几年努力，果园村种上了“美人指”“巨玫瑰”等40余个高端葡萄品种。

    农业保险也是村民从党支部听来的新鲜事。村民廖长鹅家种了17亩葡萄，2017年汛期，其中7亩葡萄被洪水淹没，损失很大。由于他此前参了保，党支部及时协调保险公司理赔，廖长鹅每亩地获得8000元赔付。“幸好听党支部的话参加了保险，不然损失就大了。”廖长鹅说。

    为城镇社区解难题

    仁寿县文林镇大道社区中铁仁禾广场小区2016年交房时，居民因对地下停车场渗水、入户大厅墙体瓷砖掉落等问题不满，与物业公司、开发商矛盾频发。如何化解?社区亮出了党旗——成立中铁仁禾广场小区党支部，着手修补业主、物业公司、开发商三方的互信关系。

    党支部成立后的第一招，就是建立“议事茶坊”参与小区物业管理。短短半年时间，小区存在的多种突出矛盾就一一化解。为巩固治理效果，党支部在每幢单元楼下摆出“一个党员、一面旗帜”展板，亮明单元内党员居民的身份，进而成立6个功能性党小组，为小区居民提供丰富服务。

    位于文林镇先农社区的陵阳小区是一个有30多年历史的老旧小区，向无物业管理，小区内杂草丛生、垃圾随处堆积，居民到处开垦种地、私搭乱建、乱拉绳子晾晒衣服，给左邻右舍出行停车带来很大不便。

    怎样让老旧小区改造与城市社区精细化治理同步推进?在仁寿县委统一布置下，小区建起党支部，县委组织部整合民政、司法等多部门力量蹲点指导，建立院落党小组、物业公司、网格员、楼栋长等多方联动的治理机制，党支部的热心换来了社区改造的提速。

    如今，陵阳小区的路灯、绿植、监控等设施一应俱全，设置标准停车位105个，不仅“颜值”提升，居住质量也大幅提高。陵阳小区居民田太民说：“大家进出都干干净净的，车辆也有序停放，我非常满意!”

    “智慧党建”探新路

    “e支部数据显示，你支部已有30天未开展活动，请按《中国共产党支部工作条例》定期组织开展‘三会一课’。”2019年4月，彭山区中纺粮油公司党支部组织委员冯柳手机上的“彭山e支部”App收到了观音镇党委的提醒。

    “以往要了解到全区的非公企业党支部情况，一般要抽调干部，花很多时间走访各个企业。现在不用那么费事了。”彭山区委组织部副部长付卫平说。

    观音镇党委书记谢红点开“彭山e支部”向半月谈记者介绍说，全镇的党支部通过“工作安排”板块，可以随时随地发布工作计划、开展日常管理，让支部活动不受时空局限。支部活动开展情况则自动分类载入“七个基本”电子工作台账，清晰明了。

    “彭山e支部”不仅省了党员的事，更帮了群众的忙。“葡萄冬管，施肥不能过量。”葡萄种植示范户杨志明通过“彭山e支部”，讲授葡萄冬管技术，全区种植户都能通过手机学习。像这样的网上“农民夜校”，彭山区农户大概都上过。

    眉山市委组织部副部长赵强说，以党旗凝聚民心，以党性提升服务，在眉山，基层的积极变化，也让大家看在眼里。(刊于《半月谈》2020年第1期)